教育部启动基础教育规范管理巩固年，推动公平优质发展

3月27日，教育部宣布，为深入落实全国教育大会精神及《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划，持续巩固基础教育规范管理成果，提升治理能力，推动教育公平与优质发展，将开展“基础教育规范管理巩固年行动”。

根据《教育部办公厅关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》，此次行动聚焦“五个巩固”，概括为“四提升一构建”，指导各地各校严格执行法律法规和政策要求。

一、巩固提升教育公平

各地要深化义务教育阳光招生，推进班级均衡编排，落实普通高中属地招生政策，确保符合条件的随迁子女平等受教育。推行“教育入学一件事”，让数据多跑、家长少跑。建立控辍保学长效机制，加强日常考勤管理，完善“排查—劝返—关爱—成长”的闭环管理，解决隐性辍学问题。

二、巩固提升日常管理

各地各校要保障课程实施，深化教学改革，纠正违反国家课程标准的超前教学行为。完善假期巡查与举报快速响应机制，加强重点学校监测，整治“阴阳课表”、节假日违规补课等问题。科学安排作息和教学计划，保障学生体育锻炼和睡眠时间，规范作业和考试管理，减轻学业负担。强化师德师风建设，严肃查处失范行为。

三、巩固提升办学治校能力

规范管理要求将纳入教师培训，举办教育局长和校长专题培训班，提升依法治校和管理能力。推广规范管理“应知应会”测试制度，扩大基地校覆盖，优化跟岗研修机制。建立以规范管理、五育并举、公众认可为核心的学校声誉评价体系，健全学校依法办学“信用档案”，推动正向激励与反向约束结合。

四、巩固提升校园安全

各地要完善校园安全风险防控和应急处置机制，定期排查隐患并整改落实。落实意识形态责任制，加强教育内容、论坛和网络空间管理。健全校园欺凌认定与处置机制，畅通监督举报渠道，完善惩戒措施。整治校园餐饮、教辅征订、校服采购等侵害学生利益的问题。

五、巩固构建良好教育生态

推进“白名单”制度，规范校内社会事务活动，减轻教师非教学负担。规范各类竞赛、研学和志愿服务活动。健全学校主导、家庭尽责、社会支持的协同育人机制，加快县域“教联体”建设。加强家校沟通，引导家长树立正确教育理念，参与学校治理。

新增负面清单：二十条严禁

教育部在此前2024和2025年的负面清单基础上，针对新出现的违规办学问题，形成了2026版“二十条严禁”，覆盖六类问题：

1. 政治安全问题：禁止反党反社会主义言行、丑化党和国家形象、歪曲历史等；禁止超标超前教学。

2. 教育公平问题：禁止以考试或竞赛成绩选拔生源、违规入团入队或班干部选拔。

3. 学生身心健康问题：禁止超时学习、挤占休息时间，严禁纵容校园欺凌。

4. 课业负担过重问题：禁止布置超量作业、重复性作业或频繁组织考试；禁止提前开学或延迟放假。

5. 师德失范问题：禁止体罚、辱骂、性骚扰、教师有偿补课或变相索财。

6. 侵害群众利益问题：禁止违规选用教材、征订教辅、违规收费、强制购买校服等。

此次行动和负面清单的实施，旨在进一步夯实基础教育管理基础，提升治理效能，确保中小学生在公平、安全、健康的环境中成长，实现高质量教育发展。

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