知网被罚8760万元

12月26日，国家市场监管总局（下称市场监管总局）在官网公布了长达1.5万字的《行政处罚决定书》（下称“《处罚决定书》”），依法对知网滥用市场支配地位行为作出行政处罚并责令其全面整改。

《处罚决定书》认定知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。知网滥用该支配地位实施垄断行为长达8年之久，构成“不公平高价”和“拒绝交易”两种滥用行为。

市场监管总局依法作出行政处罚决定，认定知网的垄断违法行为，“危害明显，情节较为严重、持续时间较长，社会反映强烈”。

处罚决定责令知网停止独家合作行为，不得限制学术期刊出版单位、高校等与其他竞争性平台开展学术资源合作；不得以不公平的高价销售数据库服务，应以公平、合理、无歧视的价格销售数据库服务，并处以其2021年销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。同时，要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改，促进行业规范健康创新发展。

知网表示，对此处罚，“诚恳接受，坚决服从”。同时表示，在广泛征求意见的基础上，制定了彻底整改独家合作、大幅降低服务价格、保护作者合法权益、持续优化相关服务、全面加强合规建设等15项整改措施。

知网案是2022年第一起公开立案的平台经济领域滥用市场支配地位的反垄断案，也是国家反垄断局成立后首起公开立案的滥用市场支配地位反垄断案。

受访专家表示，知网案意义重大，一方面有利于维系国内良好的科研学术生态环境；另一方面，随着执法机构经验的积累，有助于反垄断执法“常态化监管”水平的提升。

四川大学法学院创新与竞争法研究中心主任袁嘉向财经E法分析指出，5%的罚款不算低，罚款的主要作用是，能够通过制止垄断行为保证其他经营者和消费者的行为自由和公平交易权，恢复良好的市场竞争秩序。“这个处罚决定对未来如何认知平台性质、平台如何进行合规经营，也是一个重要提醒”。

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